BEOGRAD, 15. maj 2026. – Tokom vanrednog zasedanja Generalne skupštine Unije srednjoškolaca Srbije (UNSS), održanog online, delegati su zvanično usvojili Stav mreže o predlogu zakona o zabrani mobilnih telefona u osnovnim i srednjim školama. Kao jedina nacionalna zajednica učeničkih parlamenata koja predstavlja preko 110.000 srednjoškolaca iz cele Srbije, UNSS je detaljno analizirala Nacrt zakona koji je predložio Zaštitnik građana, dr Zoran Pašalić.

Iako UNSS pozdravlja inicijativu da se pitanje korišćenja mobilnih telefona u školama sistemski uredi , organizacija ne podržava model potpune zabrane koji podrazumeva oduzimanje uređaja na nivou cele škole tokom celokupnog boravka u njoj. Umesto toga, UNSS predlaže model delimične zabrane, koji štiti prava učenika, ali i osigurava koncentraciju tokom nastave.

Zašto potpuna zabrana nije rešenje? (Ključni izazovi)

Nacrt zakona koji predviđa obavezno odlaganje telefona po dolasku u školu i vraćanje tek nakon nastave otvara niz ozbiljnih problema:

• Infrastrukturna i operativna ograničenja: Veliki broj škola nema prostorne kapacitete ni bezbedne sisteme za skladištenje hiljada uređaja. To stvara ogroman rizik od oštećenja imovine, ali i ogromne gužve i zastoje na početku i kraju smene.

• Ugrožavanje bezbednosti i komunikacije: Telefoni su učenicima neophodni tokom odmora za brzu komunikaciju sa roditeljima, ali i kao ključni alat za dokumentovanje nasilja, prijavu incidenata ili reagovanje u vanrednim situacijama.

• Pravo na privatnost i zaštitu podataka: Predloženo rešenje zahteva sistemsko prikupljanje ličnih podataka učenika, dok istovremeno ne zabranjuje pristup sadržaju telefona niti propisuje odgovornost za neovlašćeno rukovanje uređajima.

• Zabrane ne leče uzrok: Zabrane kao mehanizam ne rešavaju problem, već društvo i obrazovni sistem beže od svoje odgovornosti – a to je razvoj digitalne pismenosti i odgovornog korišćenja tehnologije.

Predlog UNSS: Model delimične zabrane kroz 6 ključnih principa

UNSS se zalaže za rešenje koje je praktično, sprovodivo i fer. Naš predlog se bazira na odlaganju telefona isključivo tokom trajanja nastavnog časa (unutar učionice), nakon čega se telefoni vraćaju učenicima.

Da bi ovakva inicijativa zaista donela kvalitet, UNSS zahteva da Zakon obuhvati sledećih šest principa:

1. Jednak standard za sve: Zakon mora važiti za celokupan sistem srednjeg obrazovanja, uključujući i privatne škole.
2. Skladištenje po učionicama: Umesto generalnog skladištenja na nivou škole, uređaji se moraju odlagati u svakoj učionici posebno za svako odeljenje, što je vremenski i finansijski održivo.
3. Garantovana zaštita podataka: Školi mora biti eksplicitno zabranjeno i kažnjivo da pristupa podacima na telefonima ili da prikuplja individualne podatke o uređajima.
4. Fleksibilnost tokom nastave: Upotreba telefona na času mora biti dozvoljena ukoliko je uređaj potreban za realizaciju nastave, uz odobrenje nastavnika.
5. Inkluzivnost: Zakon mora prepoznati širok spektar situacija u kojima je telefon neophodan – medicinski i socijalni razlozi, asistivna tehnologija ili ugrožavanje lične bezbednosti.
6. Proporcionalne i fer disciplinske mere: Sankcije moraju važiti za sve aktere u obrazovnom procesu. Pored društveno-korisnog rada i ocene iz vladanja za učenike, moraju postojati i finansijske mere za škole i roditelje u slučaju kršenja zakona.

„Želimo sistem koji obrazuje i štiti, a ne sistem koji samo zabranjuje. Naš model delimične zabrane omogućava očuvanje discipline i koncentracije na času, uz puno poštovanje prava učenika i realnih mogućnosti naših škola.“

Preuzmite kompletan dokument

Pozivamo sve učenike, članove učeničkih parlamenata, nastavnike, roditelje i donosioce odluka da se detaljno upoznaju sa našim argumentima i predlozima.

👉 PREUZMITE CELOKUPAN STAV UNSS-A (PDF)

Budite u toku sa daljim koracima i borbom za prava srednjoškolaca! Veliko hvala svim delegatima Generalne skupštine na aktivnom učešću i doprinosu donošenju ovog važnog dokumenta.